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8月8日，市政府新聞辦召開(kāi)政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《青島市加快推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》相關(guān)情況。市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任卞成；市科技局黨組成員、副局長(zhǎng)杜民；市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人魯晨；市自然資源和規(guī)劃局副巡視員吳青；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人丁樹(shù)更；市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任，市中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)張充力出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

《青島市加快推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）已經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，于2025年7月23日起正式印發(fā)實(shí)施。這是青島立足新發(fā)展階段、緊跟國(guó)家戰(zhàn)略、提升城市能級(jí)、打造城市戰(zhàn)略品牌的重要舉措。以下是《三年行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)情況介紹：

出臺(tái)背景

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視健康中國(guó)建設(shè)，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等作出重要部署。當(dāng)前，人民群眾對(duì)健康、養(yǎng)老、康復(fù)、旅居等高品質(zhì)生活的需求日益旺盛，健康產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

為進(jìn)一步落實(shí)中央決策部署，搶占健康產(chǎn)業(yè)新賽道，我市結(jié)合海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和獨(dú)特的資源稟賦，提出“中國(guó)康灣”建設(shè)城市發(fā)展戰(zhàn)略。

青島是我國(guó)沿海重要的中心城市、國(guó)家歷史文化名城、現(xiàn)代海洋城市、國(guó)際性綜合交通樞紐城市，也是國(guó)際著名的觀光旅游和休閑度假勝地，山海城灣渾然一體，城市海岸線達(dá)800公里，海洋性氣候舒適宜人，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天”的美景讓人流連忘返，被聯(lián)合國(guó)評(píng)為“中國(guó)最宜居的城市”之一。我市既有完善的政策體系，又有豐富的醫(yī)養(yǎng)資源，特別是2024年，我國(guó)首座康復(fù)領(lǐng)域的新型研究型大學(xué)——康復(fù)大學(xué)在青島建成啟用，提供了強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)能和產(chǎn)學(xué)研高能級(jí)平臺(tái)，發(fā)展康復(fù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)，是青島市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神、建設(shè)健康中國(guó)的具體行動(dòng)，是新形勢(shì)下推動(dòng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、增強(qiáng)城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇；更是踐行以人民為中心發(fā)展思想、提升全體市民健康福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的必然要求。

編制過(guò)程

根據(jù)市委、市政府工作部署，市發(fā)展改革委自今年2月起牽頭推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)相關(guān)工作?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》編制起草過(guò)程主要分為三個(gè)階段：

一是開(kāi)展前期研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地調(diào)研座談，會(huì)同國(guó)內(nèi)知名院所研究論證，明確“中國(guó)康灣”建設(shè)的發(fā)展定位、目標(biāo)和路徑。

二是廣泛征求意見(jiàn)，形成初稿后，多次征求相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒔?0個(gè)部門(mén)及10余家企業(yè)、協(xié)會(huì)意見(jiàn)，召開(kāi)專題會(huì)議反復(fù)論證修改。

三是正式印發(fā)實(shí)施，《三年行動(dòng)計(jì)劃》于6月20日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，7月4日經(jīng)市委常委會(huì)審議通過(guò)，于7月23日起正式印發(fā)實(shí)施。

主要內(nèi)容

《三年行動(dòng)計(jì)劃》主要分為三部分：

發(fā)展目標(biāo)

立足青島資源稟賦和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以“山?？叼B(yǎng)名城、活力健康灣區(qū)”為目標(biāo)，依托康復(fù)大學(xué)等高能級(jí)平臺(tái)，突出“全域康養(yǎng)、全齡健康”，加速地產(chǎn)、醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅等領(lǐng)域深度融合，增強(qiáng)灣區(qū)城市輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)具有國(guó)際影響力的“中國(guó)康灣”。到2027年，在健康居住、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、場(chǎng)景營(yíng)造、品質(zhì)提升等方面取得顯著突破，培育10個(gè)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，打造30個(gè)高品質(zhì)健康社區(qū)，建設(shè)100個(gè)醫(yī)康養(yǎng)綜合社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元，構(gòu)建健康舒適、多元包容的全齡友好生態(tài)，基本建成高品質(zhì)健康生活承載地、康復(fù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新高地、國(guó)際康養(yǎng)旅居目的地。

重點(diǎn)任務(wù)

聚焦“中國(guó)康灣”建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展“六新”行動(dòng)，提出19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是打造健康居住新生態(tài)。通過(guò)優(yōu)化提升、按需改建、規(guī)劃新建等方式，鼓勵(lì)發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)。加快建設(shè)具有代表性、標(biāo)志性的康養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目。支持既有商業(yè)、商務(wù)辦公等建筑轉(zhuǎn)型發(fā)展為高端康復(fù)醫(yī)療公寓、旅居康養(yǎng)公寓。鼓勵(lì)按規(guī)定盤(pán)活閑置農(nóng)房，開(kāi)發(fā)度假民宿、旅居小院等。鼓勵(lì)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供自理、介助介護(hù)、認(rèn)知照護(hù)和舒緩療護(hù)等養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)服務(wù)。推進(jìn)符合條件醫(yī)療機(jī)構(gòu)向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)空置公共服務(wù)場(chǎng)所作為養(yǎng)老設(shè)施使用。

二是發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。引進(jìn)高端康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)，支持二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等開(kāi)設(shè)康復(fù)科并設(shè)置病房，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增設(shè)康復(fù)床位。依托山海資源、非遺文化等，發(fā)展溫泉康養(yǎng)、海島康養(yǎng)、療愈康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)等旅居康養(yǎng)服務(wù)。加快國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)高水平國(guó)醫(yī)館和國(guó)醫(yī)閣。

三是激活健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，支持在青高校、科研院所與康復(fù)康養(yǎng)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，在腦機(jī)接口等前沿領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。加快培育生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群和一批康復(fù)康養(yǎng)細(xì)分領(lǐng)域特色園區(qū)。

四是培育健康消費(fèi)新熱點(diǎn)。推廣健康體檢新產(chǎn)品，鼓勵(lì)中醫(yī)藥老字號(hào)企業(yè)布局中式養(yǎng)生館，支持新中式養(yǎng)生產(chǎn)品和運(yùn)動(dòng)康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)通老年旅游專線，豐富銀發(fā)旅游產(chǎn)品供給。積極爭(zhēng)取養(yǎng)老金融改革創(chuàng)新先行先試。加大保健食品研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)具有海洋特色的健康食品，搶占健康食品新賽道。

五是提升城市健康新品質(zhì)。制定社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，創(chuàng)新連鎖化、托管式、大物業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化設(shè)施、體育活動(dòng)等城市公共服務(wù)體系。推動(dòng)全齡友好空間建設(shè)。

六是塑強(qiáng)綜合保障新能級(jí)。支持康復(fù)大學(xué)在醫(yī)養(yǎng)健康、科技助殘領(lǐng)域創(chuàng)新突破，培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域青年人才和團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持康復(fù)大學(xué)附屬醫(yī)院建設(shè)。加快推進(jìn)名醫(yī)名師工作室建設(shè)，著力培養(yǎng)實(shí)踐型、技能型人才。積極爭(zhēng)取資金支持康復(fù)康養(yǎng)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大“中國(guó)康灣”品牌宣傳力度，面向全球多渠道宣傳推介，辦好中國(guó)山東（青島）國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)，搭建國(guó)際交互展示平臺(tái)。

保障措施

成立推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專項(xiàng)工作小組。建立1個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、1套政策工具包、1張項(xiàng)目清單、1張招商引資清單的“4個(gè)1”工作機(jī)制。具體化、項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)。

下一步，市發(fā)展改革委將按照市委、市政府決策部署，以《三年行動(dòng)計(jì)劃》的印發(fā)實(shí)施為新起點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，錨定打造“山?？叼B(yǎng)名城、活力健康灣區(qū)”的目標(biāo)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體、社會(huì)資本廣泛參與，凝聚政府、市場(chǎng)、社會(huì)共建合力，推動(dòng)項(xiàng)目落地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育消費(fèi)場(chǎng)景，打造城市品牌，與社會(huì)各界攜手共建宜業(yè)宜居宜游的灣區(qū)型健康城市！

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Q1

中國(guó)報(bào)道記者：生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新的有力支撐，在《三年行動(dòng)計(jì)劃》當(dāng)中，科技部門(mén)都開(kāi)展了哪些工作，有哪些支持舉措？

杜民：今年以來(lái)，市科技局立足職能，圍繞推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)，多點(diǎn)發(fā)力、靶向施策，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給，主要包括五個(gè)方面工作：

一是加強(qiáng)協(xié)同謀劃。將《青島市加快推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》與《生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》統(tǒng)籌起來(lái)、一體謀劃，把康復(fù)醫(yī)療器械作為五大重點(diǎn)方向之一，聚焦康復(fù)機(jī)器人、腦機(jī)接口、康復(fù)評(píng)估、虛擬現(xiàn)實(shí)康復(fù)、遠(yuǎn)程康復(fù)等賽道，推動(dòng)康復(fù)大學(xué)為核心的基礎(chǔ)研究與重點(diǎn)企業(yè)為核心的應(yīng)用研究融合發(fā)展，加速康復(fù)醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化智能化。

二是支持科研攻關(guān)。強(qiáng)化有組織科研，針對(duì)康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，精準(zhǔn)布局各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，通過(guò)揭榜掛帥、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向組織等多元方式，分類實(shí)施支持基礎(chǔ)研究的自然科學(xué)基金項(xiàng)目，支持診療創(chuàng)新的科技惠民示范項(xiàng)目，支持原材料和關(guān)鍵零部件研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，近五年，累計(jì)安排康復(fù)康養(yǎng)領(lǐng)域項(xiàng)目近20項(xiàng)、資金1000萬(wàn)元。

三是搭建科創(chuàng)平臺(tái)。充分發(fā)揮康復(fù)大學(xué)專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，建設(shè)山東省神經(jīng)康復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山東省人口健康公共政策研究基地，以及青島市肺癌防治康復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、青島市康復(fù)科技產(chǎn)業(yè)政策研究基地等平臺(tái)。同時(shí)，依托康復(fù)大學(xué)和青醫(yī)附院，打造山東省骨科運(yùn)動(dòng)康復(fù)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，實(shí)現(xiàn)我市省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心“零的突破”。

四是引育創(chuàng)新人才。鏈接康復(fù)大學(xué)等30余家高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等資源，共同組建康復(fù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。舉辦康復(fù)特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目落戶。支持瑞思德生物、青醫(yī)附院等7家單位建設(shè)省級(jí)院士工作站，匯聚康復(fù)領(lǐng)域高端智力資源。近年來(lái)，累計(jì)引育康復(fù)康養(yǎng)等生命健康產(chǎn)業(yè)各級(jí)創(chuàng)新人才33人。

五是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。圍繞康復(fù)大學(xué)，打造全市首家康復(fù)產(chǎn)業(yè)孵化器，培育康養(yǎng)為特色的生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，孵化器開(kāi)園三年來(lái)，已孵化康復(fù)科技企業(yè)83家，包括轉(zhuǎn)化康復(fù)大學(xué)等高校院所項(xiàng)目10余個(gè)、招引市外康復(fù)項(xiàng)目近20個(gè)，幫助健新醫(yī)療、源生生物等4家企業(yè)獲融資1.1億元，贏得國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)新賽事獎(jiǎng)項(xiàng)35項(xiàng)。

下一步，市科技局將對(duì)照《青島市加快推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》目標(biāo)任務(wù)，從強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)三方面入手，努力提供更為強(qiáng)勁的科技支撐。

一是強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)。在做好已立項(xiàng)項(xiàng)目、已建設(shè)平臺(tái)、已引進(jìn)人才管理服務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)布局，圍繞前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，聚焦康復(fù)機(jī)器人、腦機(jī)接口、虛擬現(xiàn)實(shí)康復(fù)、遠(yuǎn)程康復(fù)、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備等重點(diǎn)賽道，科學(xué)配置項(xiàng)目、資金等各類資源，增強(qiáng)康復(fù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好生命健康產(chǎn)業(yè)專班牽頭作用，統(tǒng)籌推進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)和康復(fù)醫(yī)療器械領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)好康復(fù)產(chǎn)業(yè)孵化器。同時(shí)，以康復(fù)大學(xué)為核心打造康復(fù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)康復(fù)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)技術(shù)、成果、項(xiàng)目、企業(yè)落地園區(qū)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、高端化發(fā)展。

三是營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。積極爭(zhēng)創(chuàng)山東省心肺康復(fù)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，支持康復(fù)大學(xué)、正仁慧康、領(lǐng)動(dòng)醫(yī)療等高校院所、頭部企業(yè)，建立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)專家、行業(yè)商協(xié)會(huì)作用，策劃產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、創(chuàng)新展會(huì)、學(xué)術(shù)交流等各類活動(dòng)，不斷放大“中國(guó)康灣”品牌效應(yīng)。

Q2

半島都市報(bào)記者：《青島市加快推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》對(duì)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提出一系列要求，請(qǐng)問(wèn)在這方面市民政局做了哪些工作？

魯晨：市民政局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)的部署要求，將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化與培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能緊密結(jié)合，聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)民生溫度與市場(chǎng)活力的雙向奔赴。

一、聚焦政策引領(lǐng)，激活發(fā)展新動(dòng)能

近年來(lái)，市民政局從供需兩端發(fā)力，打出政策“組合拳”，推動(dòng)服務(wù)有保障、價(jià)格可承擔(dān)、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)，進(jìn)一步激活養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。一方面，我們壯大養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體。制定了《青島市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，并配套出臺(tái)14項(xiàng)惠企政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。另一方面，提升老年人支付能力。今年重點(diǎn)制定消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造和向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼政策，減輕老年人消費(fèi)負(fù)擔(dān)，為老年人提供更多產(chǎn)品和服務(wù)，提升老年人的生活品質(zhì)。

適老化改造方面，我們開(kāi)發(fā)了“青心適家”線上銷售的微信小程序，并設(shè)立200余家的線下銷售網(wǎng)點(diǎn)，提供優(yōu)惠產(chǎn)品近千種，覆蓋“地面和門(mén)改造、臥室改造、如廁洗浴設(shè)備改造、廚房設(shè)備改造、物理環(huán)境改造、智能輔助產(chǎn)品”6大門(mén)類。在這里我們也歡迎廣大老年人，通過(guò)多種渠道體驗(yàn)選購(gòu)產(chǎn)品，并提出意見(jiàn)建議。

中度以上失能老年人消費(fèi)補(bǔ)貼方面，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間托養(yǎng)抵扣比例暫定為每人每月最高800元。居家養(yǎng)老服務(wù)抵扣比例暫定為每人每月最高500元。全市已有290余家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)并獲批服務(wù)資質(zhì)，這些機(jī)構(gòu)我們將通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布，也歡迎廣大老年人通過(guò)“民政通”App或微信小程序，就近就便選擇合適的服務(wù)機(jī)構(gòu)，體驗(yàn)和感受我們推出的豐富多樣的養(yǎng)老服務(wù)。

二、聚焦項(xiàng)目擴(kuò)容，構(gòu)建服務(wù)新陣地

民政部門(mén)著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)貫通協(xié)調(diào)，健全完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老年人“有地養(yǎng)老”。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，我市現(xiàn)有292家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位占比達(dá)到81.7%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力全國(guó)領(lǐng)先。今年我們重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，總投資達(dá)28億余元，其中2個(gè)項(xiàng)目已建成投用。這些高品質(zhì)的養(yǎng)老項(xiàng)目，能夠進(jìn)一步滿足廣大老年人多層次、多樣化的服務(wù)需求。社區(qū)養(yǎng)老方面，我們建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1400余處，實(shí)行品牌化、規(guī)模化、連鎖化運(yùn)營(yíng)，充分融合醫(yī)療、康復(fù)等多元服務(wù)功能，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源真正走到老年人身邊。居家養(yǎng)老方面，大力發(fā)展助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等“六助”服務(wù)，在民政部確定的14項(xiàng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)清單框架下，豐富調(diào)整青島市的73項(xiàng)服務(wù)清單，滿足老年人“養(yǎng)老不離家”需求。剛才我所說(shuō)的中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼就可以用到這73項(xiàng)服務(wù)中。

三、聚焦業(yè)態(tài)融合，延展產(chǎn)業(yè)新鏈條

促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合、集聚發(fā)展，延展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條。一是“醫(yī)療康復(fù)+養(yǎng)老”。我們創(chuàng)新打造了若干“五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+三級(jí)醫(yī)院”醫(yī)養(yǎng)聯(lián)體，探索“床位不動(dòng)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”醫(yī)養(yǎng)整合照護(hù)新模式，讓老年人不跑腿、服務(wù)多“跑路”。二是“康養(yǎng)旅居+養(yǎng)老”。我們謀劃山海生態(tài)、歷史文化、都市活力、田園休閑等四大康養(yǎng)旅居特色場(chǎng)景以及四季線路，全市康養(yǎng)旅居機(jī)構(gòu)設(shè)有床位3000余張，吸引全國(guó)各地老年人來(lái)青島“走一走、住一住”。與23個(gè)城市組建康養(yǎng)旅居共同體，推進(jìn)康養(yǎng)旅居資源共建共享，方便老年人“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老。三是“智慧賦能+養(yǎng)老”。推進(jìn)新一代信息技術(shù)以及移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備在機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家等養(yǎng)老場(chǎng)景集成應(yīng)用，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，讓機(jī)構(gòu)服務(wù)更加規(guī)范透明，讓老年人的生活品質(zhì)更加便利。

四、聚焦活動(dòng)開(kāi)展，營(yíng)造消費(fèi)新氛圍

精心策劃了一批主題鮮明、形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)促消費(fèi)和展會(huì)活動(dòng)，營(yíng)造促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的濃厚氛圍。一是開(kāi)展“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)季”。借助全國(guó)“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)季”啟動(dòng)儀式在我市舉辦的契機(jī)，以“惠老助老、品質(zhì)生活”為主題，動(dòng)員社會(huì)各方參與，充分釋放銀發(fā)消費(fèi)潛力。二是辦好“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”。舉辦第十屆中國(guó)山東（青島）國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨銀發(fā)消費(fèi)節(jié)，匯聚300余家參展企業(yè)，集中展示養(yǎng)老前沿技術(shù)與產(chǎn)品，意向成交額達(dá)3900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)69%。三是舉辦“康養(yǎng)資源對(duì)接會(huì)”。推動(dòng)地產(chǎn)、通訊、旅居、教育、信息化等多元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)融合、高效對(duì)接，提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的活力與輻射力。

下一步，市民政局將認(rèn)真落實(shí)《青島市加快推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》要求，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)供給，不斷提升老年人生活品質(zhì)。

一是抓好惠老政策落實(shí)。積極開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造和中度以上失能老年人養(yǎng)老消費(fèi)補(bǔ)貼兩個(gè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目影響力，提升相關(guān)補(bǔ)貼政策知曉度，鼓勵(lì)符合條件的老年人積極參與，讓老年人充分享受政策紅利。

二是抓好康養(yǎng)項(xiàng)目擴(kuò)容。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)康養(yǎng)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度和要素保障，主動(dòng)靠前服務(wù)，力爭(zhēng)早日投入運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)“小弱散”機(jī)構(gòu)通過(guò)帶“資”入股、帶“人”入股、帶“才”入股等形式加入優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。加大招商引資力度，招引一批國(guó)內(nèi)外帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭康養(yǎng)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。

三是抓好消費(fèi)氛圍營(yíng)造。持續(xù)擴(kuò)大“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)季”熱度，延伸康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)影響力，挖掘中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵，鼓勵(lì)各區(qū)（市）舉辦形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)和老年用品主題促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)豐富活動(dòng)內(nèi)容，形成常態(tài)化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，讓老年人獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

Q3

中廣中文網(wǎng)記者：依托青島優(yōu)秀的山海資源稟賦，針對(duì)如何打造品質(zhì)化健康社區(qū)方面，市自然資源和規(guī)劃部門(mén)做了哪些工作？

吳青：現(xiàn)階段，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，我市老齡人口比重和增速均超過(guò)全國(guó)平均水平，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)化空間資源配置、打造品質(zhì)化健康社區(qū)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。我局主要圍繞康養(yǎng)空間布局、重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)等方面開(kāi)展工作：

一是研究康養(yǎng)空間布局。市自然資源和規(guī)劃局依托青島獨(dú)特的文化底蘊(yùn)、氣候條件、山海景觀、療養(yǎng)傳統(tǒng)以及全國(guó)唯一的康復(fù)大學(xué)教育資源，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，依據(jù)青島市國(guó)土空間總體規(guī)劃等，深入研究南京、蘇州、杭州等先進(jìn)地區(qū)健康社區(qū)案例，明確康養(yǎng)社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅居康養(yǎng)差異化布局要求，并圍繞沿海景觀帶、嶗山、大珠山、溫泉等優(yōu)質(zhì)資源，研究科學(xué)布局康養(yǎng)空間。

二是謀劃重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)。系統(tǒng)梳理規(guī)劃為居住、商業(yè)、醫(yī)療設(shè)施等可利用土地資源。針對(duì)尚未出讓的住宅用地，依托區(qū)域康養(yǎng)資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃布局大型健康社區(qū)項(xiàng)目，結(jié)合“好房子”建設(shè)要求，打造集“多代同堂、醫(yī)食住行、頤樂(lè)學(xué)為、怡康養(yǎng)護(hù)”的綜合健康全齡社區(qū)，重點(diǎn)謀劃具備示范引領(lǐng)作用的康養(yǎng)項(xiàng)目，加快推進(jìn)灣區(qū)型健康城市建設(shè)。

三是推動(dòng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)在土地獲取、方案審批、好房子建設(shè)等方面的訴求，研究制定規(guī)劃土地配套支持政策及公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)，探索“住宅+康養(yǎng)服務(wù)”新模式，滿足康養(yǎng)人群需求，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)向健康、養(yǎng)老等方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造“青島康養(yǎng)模式”。

下一步，我局將立足康復(fù)與健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦康復(fù)大學(xué)教育資源及山海溫泉等自然資源稟賦，細(xì)化完善康養(yǎng)空間布局，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化落地實(shí)施，打造品質(zhì)化健康社區(qū)，加快推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)。

Q4

青島信息港記者：圍繞中國(guó)康灣，請(qǐng)問(wèn)住建部門(mén)在打造“好房子”方面有沒(méi)有什么好的做法和計(jì)劃打算？

丁樹(shù)更：在好房子層面，青島市在全國(guó)率先出臺(tái)“好房子”建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，因地制宜提出了青島特色“好房子”指標(biāo)，已培樹(shù)14個(gè)省級(jí)高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目和4個(gè)市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批商品房“好房子”樣板。在好社區(qū)層面，我們結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造和完整社區(qū)建設(shè)，全力打造“喚醒全齡友好空間”品牌，通過(guò)推進(jìn)適老化、適兒化微改造，增加無(wú)障礙、兒童友好設(shè)施,引入養(yǎng)老托幼社區(qū)公共服務(wù)等，有效推動(dòng)老舊小區(qū)硬設(shè)施、軟環(huán)境同步提升，更好滿足“一老一小”實(shí)際需求。

目前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局正在根據(jù)國(guó)家最新《住宅項(xiàng)目規(guī)范》和山東省《高品質(zhì)住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，研究“好房子”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分為基礎(chǔ)條件和提升條件，對(duì)“好房子”從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等全生命周期做出了規(guī)定，并將養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)納入必選項(xiàng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)推出一批康養(yǎng)項(xiàng)目。在社區(qū)合理布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和公共活動(dòng)空間位置，配建生活驛站、樂(lè)膳食堂、銀發(fā)樂(lè)園、樂(lè)齡互動(dòng)等適老化服務(wù)設(shè)施，涵蓋生活、休閑、頤養(yǎng)、保健、社交等多方面社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，豐富銀發(fā)生活體驗(yàn)；建設(shè)老年健身區(qū)、親子活動(dòng)區(qū)等多功能復(fù)合共享公共空間，保證老年人戶外活動(dòng)場(chǎng)地。在戶內(nèi)提倡結(jié)合數(shù)字家庭、智能家居等，在臥室設(shè)置高齡人群緊急呼叫裝置，為住戶提供智能提醒和人居關(guān)懷，構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老新模式。我市部分項(xiàng)目已與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立服務(wù)聯(lián)動(dòng)，暢通“機(jī)構(gòu)-社區(qū)-居家”三級(jí)養(yǎng)老體系，搭建預(yù)防、醫(yī)療、養(yǎng)老、康養(yǎng)、護(hù)理等多個(gè)維度的服務(wù)功能，為高齡人群提供不離家、送上門(mén)、全天候的精準(zhǔn)服務(wù)。下步，我們將總結(jié)優(yōu)秀康養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度，發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目先行示范作用，以“好房子”助力中國(guó)康灣建設(shè)。

Q5

中國(guó)企業(yè)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)市衛(wèi)生健康委在提高健康服務(wù)水平方面的考慮？

張充力：近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市出臺(tái)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化改革促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等一系列重大政策措施，大幅提升健康保障力度，居民健康核心指標(biāo)明顯改善，衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，主要健康指標(biāo)繼續(xù)位居全國(guó)前列，達(dá)到全球高收入國(guó)家平均水平，為“中國(guó)康灣”建設(shè)打下了較好的健康基礎(chǔ)。

下一步，市衛(wèi)生健康委將聚焦“中國(guó)康灣”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，突出“全域康養(yǎng)、全齡健康”，以打造優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為支撐，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，加快提升中醫(yī)藥和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平，積極拓展新型健康消費(fèi)，不斷滿足市民高品質(zhì)健康需求，為“中國(guó)康灣”建設(shè)筑牢健康基石。

一是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容、下沉。一方面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期項(xiàng)目、西海岸腫瘤醫(yī)院項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年年底完工，康復(fù)大學(xué)青島中心醫(yī)院二期改擴(kuò)建項(xiàng)目、青島市市立醫(yī)院（康復(fù)大學(xué)青島醫(yī)院）東院區(qū)三期改擴(kuò)建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，預(yù)計(jì)2028年底前完工。另一方面，通過(guò)構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。推廣市南區(qū)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、萊西市緊密型縣域醫(yī)共體經(jīng)驗(yàn)做法。到2025年底，市內(nèi)四區(qū)各高質(zhì)量建成1個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)；其他三區(qū)三市各高質(zhì)量建成1個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體。到2027年，初步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基層診療量占比達(dá)到65%以上，群眾看病就醫(yī)更加便捷連續(xù)、可感可及。

二是實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略。中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，受到市民朋友的廣泛認(rèn)可。我們將積極推動(dòng)中醫(yī)藥融入所有健康服務(wù)，打造中醫(yī)藥高地，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū)“國(guó)字號(hào)”雙改革試點(diǎn)，建設(shè)2個(gè)國(guó)家級(jí)高水平臨床重點(diǎn)學(xué)科，6個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?，建設(shè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，牽頭打造4個(gè)齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)?？萍骸＝ㄔO(shè)20個(gè)有名醫(yī)應(yīng)診的高水平國(guó)醫(yī)館、100個(gè)中醫(yī)藥特色突出的國(guó)醫(yī)閣。深化中醫(yī)藥綜合改革，創(chuàng)新實(shí)施青少年近視、脊柱側(cè)彎、神志病等中醫(yī)藥干預(yù)項(xiàng)目，服務(wù)市民“方便看中醫(yī)、放心用中藥”。到2027年，實(shí)現(xiàn)所有區(qū)市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院建成國(guó)醫(yī)館，形成高水平15分鐘中醫(yī)藥服務(wù)圈，市民就近便可享受簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的中醫(yī)藥服務(wù)。

三是發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，市民對(duì)多樣化、差異化的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求進(jìn)一步提高。我們將以康復(fù)大學(xué)建成啟用為契機(jī)，發(fā)揮高校教學(xué)、科研、人才優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以康復(fù)醫(yī)院、綜合醫(yī)院康復(fù)科等專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為支撐，向社區(qū)、家庭延伸的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極與中國(guó)康復(fù)研究中心等知名康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，打造康復(fù)診療高地。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)康復(fù)醫(yī)療資源輻射和帶動(dòng)作用，通過(guò)醫(yī)聯(lián)體、對(duì)口支援、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。到2027年底，二級(jí)以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院全部設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，每10萬(wàn)人口康復(fù)醫(yī)師達(dá)到8人、康復(fù)治療師達(dá)到12人。為高齡、失能、行動(dòng)不便、術(shù)后康復(fù)期等有迫切康復(fù)需求的人群就近提供專業(yè)康復(fù)服務(wù)。

四是拓展新型健康消費(fèi)。近年來(lái)，市民健康意識(shí)明顯增強(qiáng)，健康消費(fèi)需求不斷提升。我們將順應(yīng)市民健康消費(fèi)新觀念，推動(dòng)健康服務(wù)從“治病”向“防病”轉(zhuǎn)變，積極推廣健康體檢創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)體檢機(jī)構(gòu)向?qū)２z和檢前檢后延伸。倡導(dǎo)重大疾病早篩早檢，在前期開(kāi)展“兩癌”篩查的基礎(chǔ)上，今年新開(kāi)展結(jié)直腸癌篩查試點(diǎn)。積極推進(jìn)中醫(yī)生活化工作，支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新海洋中藥成分提取技術(shù)，支持企業(yè)研發(fā)海洋功能食品、化妝品、護(hù)膚品等中藥產(chǎn)品。到2027年，發(fā)布100道藥膳食譜，培育20家藥膳飯店、70家社區(qū)藥膳食堂、2-3個(gè)年銷售額過(guò)千萬(wàn)的茶飲店。形成8-10個(gè)省級(jí)海洋中藥標(biāo)準(zhǔn)，培育2-3家年銷售額10億元以上的海洋中藥企業(yè)。為市民提供科學(xué)化、多樣化、個(gè)性化的健康消費(fèi)新選擇。

來(lái)源：青島發(fā)布

編輯：張含笑               責(zé)任編輯：張致之